Strengthen multi-sectoral cooperation mechanism to further promote the tuberculosis prevention and control in China

doi:10.19982/j.issn.1000-6621.20210723

Abstract

Abstract:

Tuberculosis is a major public health and social problem of global concern. Based on the systematic review of the concepts and components of the World Health Organization multisectoral accountability framework for tuberculosis (MAT-TB), this article analyzes the Chinese status of MAF-TB implementation and the problems that need to be solved. And finally, it puts forward the suggestions for further steps to adapt and implement MAF-TB in China.

Key words: Tuberculosis, Disease management, National health programs, Interdepartmental relations, Problem solving

CLC Number:

R184
R52

ZHANG Hui, ZHAO Yan-lin. Strengthen multi-sectoral cooperation mechanism to further promote the tuberculosis prevention and control in China[J]. Chinese Journal of Antituberculosis, 2022, 44(2): 115-119. doi: 10.19982/j.issn.1000-6621.20210723

Figures/Tables 3

部门	可发挥的作用
立法部门	增加对传染期结核病患者隔离治疗和旅行限制的法律依据
卫生健康部门	1.组织结核病规划的实施和质量评估、组织结核病防治服务网络建设 2.强化疾病预防控制机构、医疗机构和基层医疗卫生机构的职责分工,并开展绩效考核评价 3.主动加强与其他部门合作,积极开展多部门合作,联防联控
发展改革部门	进一步明确加强结核病防治相关机构基础设施和能力建设,改善结核病防治设施条件,达到对传染性肺结核患者隔离治疗的要求
财政部门	1.增加中央财政对结核病防治经费支持力度,足量提供结核病公共卫生服务经费并加强资金监管 2.地方财政为结核病防治服务体系提供充足的工作经费,为结核病定点医疗机构提供承担公共卫生任务补偿等
人力资源和社会保障部门	1.增加结核病防治服务体系人员配备和队伍建设 2.将结核病防治知识纳入农村劳动力转移培训内容 3.制定结核病患者诊断治疗期间误工和失业保障政策 4.落实卫生防疫津贴政策
医疗保障部门	1.不断完善医疗保障政策,提高肺结核患者的门诊和住院保障水平 2.将结核病治疗药物和适宜诊断技术及时纳入医疗保险目录 3.实施结核病患者基本医疗保险异地就医结算制度
教育部门	1.指导和督促各级各类学校落实健康教育、学生体检等学校结核病防控措施及人员和经费保障 2.配合卫生健康部门做好学校结核病疫情处置
科技部门	加强结核病防治研究的科技布局,设立结核病防治科学研究项目,加大对结核病防治研究工作的支持力度
民政部门	加大对结核病患者救助力度,落实社会救助政策,倡导和鼓励社会组织、社会团体和慈善机构为结核病患者提供关怀活动
宣传部门	开展结核病防治工作公益宣传,大力普及结核病防治知识
工业和信息化部门	1.协调抗结核药品、试剂的生产供应 2.完善相关产业政策,支持企业加快技术改造,增强抗结核药物创新和生产能力
公安和司法部门	1.对监管场所的被监管人员开展结核病检查和治疗管理 2.将结核病防治知识纳入监管场所干警和医务人员的岗位培训和教育内容,纳入被监管人员的入监(所)和日常教育内容
农业农村部门	加大对人、畜、禽共患结核病的监测和防治工作力度
药品监督部门	1.对于结核病疫苗、诊断产品和药品优先审评 2.加强对结核病医药相关产品的审批和监管,保证其质量
中医药管理部门	负责指导各地区运用中医药技术和方法,发挥中医药优势,协助结核病诊疗,组织开展中医药防治结核病研究
检验检疫部门	1.加强出入境人员结核分枝杆菌感染和活动性肺结核的筛查,制定肺结核患者和高风险人群入境相关规定 2.制定需要进口的结核病相关产品的减免税政策
乡村振兴部门	负责加大农村地区结核病患者的对口支持力度,做到精准帮扶,避免因病致贫返贫
社会团体	1. 开展健康教育和志愿者活动 2. 为欠发达地区结核病患者提供救助

References 18

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[18]	Zhang L, Weng TP, Wang HY, et al. Patient pathway analysis of tuberculosis diagnostic delay: a multicentre retrospective cohort study in China. Clin Microbiol Infect, 2021, 27(7):1000-1006. doi: 10.1016/j.cmi.2020.12.031. doi: 10.1016/j.cmi.2020.12.031 URL

项目	内容
承诺	1.到2022年肺结核发病率下降到55/10万以下,死亡率维持在较低水平(3/10万以下)^[6] 2.到2030年有效控制肺结核疫情^[7]
行动	1.法律依据:《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《结核病防治管理办法》 2.建立了国务院领导同志牵头负责、各相关部门参与的国务院防治重大疾病工作部际联席会议制度,负责协调结核病等重大疾病防治工作中的重大问题等^[8] 3.发布《遏制结核病行动计划(2019—2022年)》 4.《“十三五”全国结核病防治规划》和《遏制结核病行动计划(2019—2022年)》中指出了相关部门的职责^[6,9] 5.实施以肺结核患者诊断、治疗和管理为主的结核病防治策略^[10] 6.结核病健康管理纳入基层基本公共卫生服务项目^[11] 7.结核病管理信息纳入全民健康保障信息化工程^[12] 8.结核病研究纳入国家科技重大专项 9.开展政府倡导、社会动员和健康教育^[10]
监测与报告	1.通过传染病报告系统对肺结核进行报告 2.《结核病管理信息系统》对结核病发现、治疗和管理进行登记 3.结核病患者死亡信息来自于全国死因监测系统 4.开展耐药哨点监测 5.开展结核病患者经济负担调查 6.每季度、年度开展结核病监测数据分析并撰写报告 7.向世界卫生组织提交结核病防治工作进展报告
审查	1.国家卫生健康委员会同有关部门开展对各地区执行情况的监督检查 2.开展规划执行情况总结评估